中國(guó)城市地下空間發(fā)展藍(lán)皮書2019（公共版）

隨著中國(guó)快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，地下空間已成為解決城市建設(shè)用地緊張和交通擁堵兩大發(fā)展瓶頸的有效途徑。

在此背景下，本文通過(guò)“十三五”以來(lái)的數(shù)據(jù)整理、分析和梳理，以2018 年城市地下空間發(fā)展為研究對(duì)象，全景式剖析當(dāng)前中國(guó)城市地下空間從頂層設(shè)計(jì)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域最新進(jìn)展以及對(duì)城市發(fā)展的影響深度，揭示新時(shí)期中國(guó)城市地下空間已從“量的積累”到“質(zhì)的規(guī)范”的發(fā)展規(guī)律。試圖為城市可持續(xù)發(fā)展和空間資源利用提供參考依據(jù)，指引地下空間產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)。

以下為部分內(nèi)容節(jié)選：

城市鳥瞰：地下空間縱覽

以2018 年城市地下空間發(fā)展進(jìn)行剖面研究分析，全景式概覽中國(guó)城市地下空間建設(shè)與城市發(fā)展的關(guān)系。

1 中國(guó)新型城鎮(zhèn)化地下空間總體格局

中國(guó)城市地下空間已形成“三心三軸”的穩(wěn)定發(fā)展結(jié)構(gòu)。

其中，“三心”：中國(guó)地下空間發(fā)展核心，即京津冀城市群、長(zhǎng)江三角洲城市群以及珠江三角洲城市群；

“三軸”：東部沿海發(fā)展軸、沿長(zhǎng)江發(fā)展軸和京廣線發(fā)展軸。

已運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通38.7%位于“三心”，“三心三軸”的發(fā)展態(tài)勢(shì)與我國(guó)各城市地鐵建設(shè)有一定的契合關(guān)系，也從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前以地下交通為支撐的地下空間發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2 中國(guó)地下空間發(fā)展速度領(lǐng)軍世界

綜觀世界，中國(guó)的城市地下空間開(kāi)發(fā)利用較歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家起步晚，但目前中國(guó)已成為名副其實(shí)的地下空間開(kāi)發(fā)利用大國(guó)。

“十三五”以來(lái)，中國(guó)新增地下空間建筑面積達(dá)到8.44 億m²，其中，江蘇省、山東省、浙江省和廣東省超6000 萬(wàn)m²。江蘇省的地下空間建設(shè)能力居全國(guó)之首，近3 年的年均新增量超3000 萬(wàn)m²。

2018 年我國(guó)地下空間新增建筑面積約2.72 億m²，其中，上海、天津、重慶、廣州等城市近3 年的年均增長(zhǎng)超過(guò)500 萬(wàn)m²。

3 區(qū)域地下空間發(fā)展綜評(píng)

·東部地區(qū)：持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)率同比略降

2018 年，東部地區(qū)地下空間仍保持較大增長(zhǎng)量，但增長(zhǎng)率較2017 年下降1.47%。一方面，與中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增

速放緩有關(guān)，另一方面，東部地區(qū)的大多城市“減量”發(fā)展，新城新區(qū)的大幅減少導(dǎo)致大規(guī)模地下空間建設(shè)區(qū)域相應(yīng)減少，新增地下空間以存量用地資源為主。

·中部地區(qū)/ 東北地區(qū)：與東部差距逐年縮小

近3 年中部、東北地區(qū)的地下空間每年新增建筑面積與東部地區(qū)的差距逐年縮小。主要由于中部、東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯快于東部地區(qū)，尤其是以武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群為主體形成的長(zhǎng)江中游城市群。至2018 年底，上述區(qū)域內(nèi)城市已初步建立地下空間政策支撐體系，指導(dǎo)地下空間建設(shè)發(fā)展。